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海南“多规合一”先行先试破解建设难题~~~
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海南“多规合一”先行先试破解建设难题

一张蓝图干到底

“多规合一”改革试点解决规划难题,让美舍河改造驶上了快车道。南国市都报记者 陈卫东 摄
  南国都市报记者 党朝峰

  清澈的美舍河从家门前静静流淌,鸟语花香的凤翔公园令人心旷神怡。对本地市民来说,海口开展美舍河凤翔段水体治理和凤翔公园的建设,让家门口又多了一个健身休闲的好去处。

  “这一切的顺利进行,和我们省进行的‘多规合一’试点改革紧密相关,它破解了该片区各类规划‘打架’难题,为民生项目的早日落地发挥了很大的推动作用。”海口市规划委员会相关负责人说。

  2015年6月5日,中央全面深化改革领导小组第十三次会议同意海南省开展省域“多规合一”改革试点。从生态保护到开发区项目落地、再到村庄规划,通过“多规合一”指导,一个个规划“打架”难题得以破解,海南发展的速度得以提升,民生项目建设使海南群众的生活和未来之路越走越好。

  解决用地规划难题

  加快水体综合治理

  据介绍,在美舍河水体治理过程中,上游安德园小区门口的排污问题,是该河段水体治理的最大难点。

  正常情况下只要2.3公里管道就可以将该片区排出的污水接入相应处理管道,但污水处理的前提是需要有泵站,而泵站不在该片区规划中,如何尽快寻找合适土地建泵站,成为一时难题。

  海口市规划委员会相关负责人介绍,随着海南推进“多规合一”,规划“打架”问题得以解决。“我们在2016年底出台方案,先处理了规划绿地和停车场打架的问题,又在小区门口不到100平方米的作业面上找到了建泵站的空间,两个排污口的问题就解决了。”海口市规划委员会相关负责人说。

  此外,海口还对美舍河沿岸错接偷排的管道一个个改正,优化污水厂布局,并清理养猪场和养鸭场,减少面源污染。

  “看着河水由清变浊又变清,时光仿佛倒流了十几年,觉得自己年轻了好多,比以前更有活力了。”目睹了海口美舍河的蜕变,50岁的市民周道璜和家人在凤翔公园和家人游玩时笑着说。

  调整规划合理划分功能区

  美丽乡村迎来四方游客

  航天瓜果种植区、果园文昌鸡散养区、人工湿地、健身广场、航天民宿……

  记者在文昌好圣村看到,这里的航天元素无处不在,游客既可以认种、采摘、品尝航天蔬菜种植基地里的航天瓜菜,还可以购买航天主题旅游商品等。依托着航天业态与良好生态的结合,好圣村成为了游客近距离感受航天科技魅力的首选之地。

  据介绍,好圣村村里过去是尘土满天飞,村民主要靠打渔为生,而如今村里却是平坦洁净的柏油路,游人也越来越多。

  “如今好圣村建设的成果离不开有序的规划布局。”文昌市政府主要领导说。

  在一张覆盖全省的“多规合一”蓝图引领下,文昌通过制定城乡“多规合一”规划,将好圣村空间合理布局为28个区块,并植入航天元素,绘制了一张“好圣航天农庄”的蓝图。

  文昌市政府主要负责人介绍:“好圣村在文昌市域‘多规合一’指导下,通过编制村庄建设规划,对150亩集体用地进行精细化规划,划分出文昌鸡养殖、人工湿地、创客民宿、垃圾集中处理站等28个功能区,有效解决了原先林规、土规、城规等传统规划自成体系所带来的建设无序、资源浪费等诸多问题。”

  省规划行政主管部门

  确保一张蓝图干到底

  “‘多规合一’改革前,海南省各种规划交叉、冲突、打架成为制约社会经济发展的普遍性问题。”省规划委相关负责人介绍,在编制规划中发现,海南全省总面积3.5万平方公里,而规划中相互重叠打架的林地、耕地等面积就达1587平方公里,重叠图斑达72万块。

  “海南省‘多规合一’改革,就是把全省作为一个整体,打破部门壁垒和区划分割,优化空间布局和资源配置,统筹各类空间性规划,建立统一的空间规划体系,划定生态红线,限定开发边界,构建统一信息平台,实现全省建设发展一张蓝图干到底。”海南省规划委主任丁式江说。

  4月3日,《关于实施海南省总体规划的决定》作为当前我省巩固、深化省域“多规合一”改革的主干性法规,已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过并开始施行。

  省规划委员会相关负责人表示,总体规划绝对不能“墙上挂挂、纸上划划”。《决定》确定了省规划行政主管部门督察职能,铸就督察利剑,维护省总体规划权威,确保一张蓝图干到底。

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